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随县土地收购储备供应管理办法

发布时间:2018-03-08     中国随县网    

 随县人民政府办公室关于印发《随县土地收购储备供应管理办法》的通知

随县政办发〔2018〕4号

各镇人民政府、万福店农场,各风景名胜区、经济开发区管委会,县政府各部门:
《随县土地收购储备供应管理办法》已经县土地收购储备供应工作领导小组2018年第一次会议修订通过,现予以公布,自2018年1月1日起施行。
  
 2018年1月30日


 
随县土地收购储备供应管理办法

第一章 总则

第一条为了强化政府对土地市场宏观调控,优化土地资源配置,合理利用土地,完善土地供应方式。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规和《随州市土地收购储备供应管理办法》规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条本县行政区域范围内的国有土地收购、储备、供应工作适用本办法。

第三条县人民政府成立县土地收购储备供应工作领导小组,负责土地收购、储备、供应工作的组织领导、协调和监督。

县土地收购储备供应中心隶属于县国土资源局,受县人民政府委托,统一经营国有土地使用权,具体实施本行政区域内土地的收购、储备、供应工作。

各镇(场)人民政府、管委会,发改、财政、建设、规划、金融等相关部门,应按照各自职责,积极配合,做好土地收购储备供应的相关工作。

第四条本办法所称土地收购储备供应,是指土地收购储备供应中心依照本办法的规定,依法通过征收、收购、收回、置换等方式取得国有土地使用权,进行土地储备,并对储备土地进行前期开发整理,按法定程序向市场公开供应土地的行为。

第二章土地收购储备

第五条土地收购储备供应中心应根据国民经济和社会发展计划、城市总体规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等情况,会同国土、发改、财政、建设等部门共同拟定土地储备规划和土地储备年度计划,确定拟储备土地的数量和范围,报县土地收购储备供应工作领导小组批准后实施。

凡纳入土地储备规划和土地储备年度计划范围内的所有土地,必须由土地收购储备供应中心统一收储,统一开发,统一对外招拍挂供地。严禁土地使用者与村组、单位或个人私自签订土地转让协议,严禁改变土地用途将划拨土地使用权和非经营性土地使用权用于经营性项目建设,严禁通过以租代征等方式将农用地转为建设用地。

凡未经过收购储备和招标拍卖挂牌供应的土地,县国土资源局、发展和改革局、住房和城乡建设局、环境保护局不得办理用地相关手续。

第六条下列国有土地应纳入储备范围:

(一)为社会公共利益需要由政府依法收回的土地;

(二)以出让方式取得土地使用权后无力履行出让合同,又不具备转让条件的土地;

(三)被依法收回的荒芜、闲置土地;

(四)单位因搬迁、解散、撤销等原因,停止使用的划拨国有土地;

(五)公路、铁路、矿场等经核准报废后依法收回的国有土地;

(六)依法收回土地使用权的土地;

(七)为实施城市规划,由政府决定收回或收购的土地;

(八)办理农用地转用、土地征收手续的土地;

(九)政府通过置换取得的土地;

(十)转让价格明显低于市场价格,政府行使优先购买权的土地;

(十一)依法改变原批准用途用于商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性项目且符合转让条件的国有土地;

(十二)改制企业或兼并企业(含破产企业)的用地,因城市规划的调整,改变原土地用途为经营性用地的土地;

(十三)土地使用权人申请土地储备中心收购的土地;

(十四)使用权不明的土地;

(十五)其它需要进行储备的国有土地。

第七条土地收购储备实行申报制度。凡纳入储备范围内的土地,符合转让条件的土地使用权人和需要使用土地的单位或个人应提前向土地收购储备供应中心申报,经县土地收购储备供应工作领导小组批准后实施收购储备。

第八条国有土地收购程序:

(一)确定收购对象。土地收购储备供应中心根据土地使用权人提供的土地使用权证和房屋所有权证确定拟收购的国有土地,与有关权益人协商确定收购意向。

(二)权属核查。土地收购储备供应中心会同国土、建设、财政等部门,对拟收购的土地及其地上附着物权属等情况进行实地测量和权属界定。

(三)征询意见。土地收购储备供应中心根据调查结果,对拟收购的土地向有关部门征求意见,由建设部门出具建设用地红线图和规划条件。  

(四)费用测算。土地收购储备供应中心根据调查和征询意见结果,进行土地收购补偿费用的测算评估,所测算评估的土地收购补偿价格应得到原权利人的认可。

(五)方案报批。土地收购储备供应中心根据土地权属调查、规划意见和收购费用测算情况,提出土地收购的具体方案,报县土地收购储备供应工作领导小组批准。

(六)签订收购合同。土地收购方案批准后,由土地收购储备供应中心与土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。合同内容包括:土地的位置、面积、用途;土地收购补偿费及支付方式;交付土地的期限;双方约定的权利与义务;违约责任和赔偿方式等。

(七)支付土地收购款。土地收购储备供应中心对收购的土地,根据合同约定的补偿金额、期限和方式,向原土地使用权人支付土地收购补偿金。 

(八)交付土地。根据收购合同约定的期限和方式,原土地使用权人向土地收购储备供应中心交付被收购的土地及其地上建(构)筑物,纳入土地储备库储备。

第九条根据土地储备计划征收集体土地由土地收购储备供应中心与村集体经济组织签订土地征收补偿协议,报县国土资源部门按照土地利用年度计划,依法办理农用地转用、征收审批手续后,纳入土地储备库储备。

第十条以置换方式取得土地使用权的,由土地收购储备供应中心与土地使用权人协商后,签订土地置换合同。

第十一条土地收购补偿费用按照以下方式确定:

(一)收购划拨土地的补偿标准县城规划区范围内按每亩6万元,规划区外及各镇、风景区按每亩2.1万的标准补偿地上建(构)筑物按评估现值适当补偿,但土地和地上建(构)筑物最高收购价不得超过该地段基准地价总额的50%

(二)收购出让土地的补偿标准,根据土地剩余使用年限的评估价格和土地使用者对土地的实际投入给予补偿;

(三)征收农村集体土地按国家有关政策和《随县统一征地年产值标准》的有关规定进行补偿

(四)政府行使优先购买权的,按照土地转让申报价格给予补偿;

(五)政府依法收回的土地,由土地收购储备供应中心按法律规定给予适当的补偿;

(六)政府采取土地置换的,按评估价格结算差价;

(七)涉及城镇房屋拆迁的,依据房屋拆迁规章的有关规定给予补偿


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